近日，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院新就業(yè)研究課題組發(fā)布了一份針對新就業(yè)群體的研究報告，特別關(guān)注了京東為全職騎手繳納“五險一金”并承擔個人繳納部分的政策。報告呼吁京東盡快公布該政策的詳細方案，包括全職騎手的總數(shù)量和構(gòu)成，以便更準確地評估其對數(shù)字經(jīng)濟中靈活就業(yè)群體和勞動用工行業(yè)的影響。

報告中指出，京東的這一政策沿用了傳統(tǒng)的“勞動二分法”，但相較于以往更為復(fù)雜和激進。然而，京東尚未公布全職外賣騎手、新加入騎手以及換崗騎手的具體人數(shù)規(guī)模和“五險一金”預(yù)算。這一信息的缺失使得外界難以全面評估該政策的實際效果。

與此同時，人社部副部長李忠近期表示，由于勞動關(guān)系不明確、工作方式靈活、收入不穩(wěn)定等原因，一部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員難以直接參加傳統(tǒng)的社會保險制度。他強調(diào)，需要積極研究完善降低門檻、給予參保補貼等相關(guān)政策措施，以盡可能地將他們納入社會保險覆蓋范圍。

在此背景下，多家用工平臺也在積極探索新的社保方案。美團和餓了么等企業(yè)基于“勞動三分法”公布了各自的社保方案，其中美團將逐步為全國范圍內(nèi)的全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保，預(yù)計覆蓋超過80萬騎手；餓了么則在部分城市展開試點。這些方案均在人社部等相關(guān)部門的指導(dǎo)下開展。

長期研究美團、餓了么用工模式的學(xué)者認為，按照“勞動二分法”與靈活就業(yè)者確定勞動關(guān)系在實踐操作中很難實現(xiàn)。他們指出，為靈活就業(yè)群體按傳統(tǒng)社保體系的低限繳納“五險一金”，每人的月均成本約為2000元，這對于任何平臺來說都是一筆不小的開支。頻繁的離職和換崗也會給勞動仲裁帶來挑戰(zhàn)。

針對京東的政策，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院新就業(yè)研究課題組建議京東盡快披露全職騎手的數(shù)量和構(gòu)成，包括計劃招募的全職騎手數(shù)量、達達外包騎手轉(zhuǎn)化全職騎手數(shù)量以及快遞員轉(zhuǎn)化騎手數(shù)量等。他們認為，這將有助于更準確地評估京東政策對行業(yè)的真實影響。

課題組還對京東承擔外賣騎手個人部分“五險一金”成本的做法提出了質(zhì)疑。他們認為，按照現(xiàn)行規(guī)定，員工社保應(yīng)由企業(yè)代扣而非代繳，京東這一方案并非現(xiàn)行政策方向，且存在稅務(wù)風(fēng)險、勞動合同與薪酬爭議以及財務(wù)與審計風(fēng)險等問題。他們建議京東與人社部門共同商議解決這些問題。

據(jù)相關(guān)媒體報道，京東承擔外賣騎手五險一金所有成本的決策出自創(chuàng)始人劉強東。然而，京東尚未明確表態(tài)將如何為剩余的眾包兼職人員繳納社保。課題組在報告中建議，京東應(yīng)與人社部門溝通解決這一問題，以確保所有騎手都能得到充分的保障。